国家对数字货币持有什么样的态度?

看财经新闻报道过,一个叫cdc海外特区博智大爱的平台,声称是有一位叫李红梅的局长组织的,呼吁大家投资数字货币,但其实质上是在非法集资。想就此问一下,国家对数字货币持有什么样的态度?

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央行目前最关注的还是数字经济问题,支付手段确实发生了很大的变化,公众的用钞习惯,从现金、银行转账,直接走向了移动支付,这会直接影响到人民币的发行和流通问题,尤其是近年来数字货币带来的冲击,使得央行不得不开始大力研究新型货币形态问题,这实际上已经超出了关于支付结算等领域的授权和监测能力,以比特币为代表的点对点支付体系,甚至根本不需要银行等金融中介,如果没有一种新的货币发行和管理思考逻辑,化解市场对各类虚拟货币的热衷,可能会引起金融权威性的降低。


欧洲国家英国,德国,法国,俄罗斯,以色列;北欧国家芬兰,挪威以及新加坡这些国家则明确会对比特币相关经济行为进行收税。可以看出此类国家对持有比特币不会持反对行为,但是对于交易比特币收取税费,换句话说虽然国家不反对持有比特币,但是你在国家的范围内进行交易国家就有权利对你进行税收。

以上就是一些对数字货币持有比较积极态度的国家,下面还是有一些持有消极态度的的国家:

泰国,印度尼西亚,吉尔吉斯坦,厄瓜多尔,玻璃维亚,孟加拉国,明确认定比特币交易为非法交易。

虽然数字货币已经成为了新时代的新宠,但是各国对于数字货币却各有看法,这也许是各个国家发展不平衡与各国之间文化的差异所造成的,但是我相信在不久的将来数字货币会得到原来越多人的认可。

数字货币虽然现在看世界各国的态度都不同,但是在未来数字货币发展的越来越完善,全民的认识度提升之后,对待数字货币的态度也会随之而改变。国家对数字货币的监管体系也会随之建立。相信数字货币一定会成为未来的发展之势!

 


各国对数字货币态度不一的政策!

1、中国

中国当前禁止开设数字货币交易所,对数字货币的监管也较为严格。继2017年1月中下旬央行等三部门联合检查组进驻几家比特币交易平台后,2月8日,央行又约谈了其他9家较小规模的交易平台负责人,监管部门重申,根据《中国人民银行工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会关于防范比特币风险的通知》(银发[2013]289号),比特币是特定虚拟商品,不具有法偿性与强制性等货币属性,不具有与货币等同的法律地位,不能且不应作为货币在市场上流通使用。3月6日,全国人大代表、中国人民银行营业管理部主任周学东提出建议,短期内要明确比特币交易平台监管底线,建立负面清单,做好风险防范和化解工作;从长期看,有必要借鉴国际监管经验,研究构建长效监管机制,维护金融稳定。

2、中国香港

中国香港地区秉承与中国统一的思想主线,对数字货币也是持严格监管的态度。但香港证监会推出了一个金融科技监管沙盒,允许企业在一定程度上超出现有法律条文的范围探索金融科技的新应用。只是当前未有交易所进入监管沙盒的范围,因此沙盒也暂不能成为数字货币交易所的“庇护所”。

3、日本

日本对加密货币持友好态度,并在前段时间刚刚向11个交易所颁发了牌照,即在日本进行数字货币投资交易是获得允许的。日本支持比特币支付法案生效后,日本财政部指导比特币交易所发展,制定严格的规定,已有18家公司申请获得执照成立交易所。据悉,目前日本有约4500家商店接受比特币付款,从2017年7月起,日本将对比特币的买卖免收消费税。

4、韩国

韩国虽然也在大力发展加密货币经济和区块链技术,但在交易所监管方面仍较为匮乏,预计在不久的将来韩国也将出台新的政策落实对交易所的监管。

5、新加坡

新加坡正积极发展区块链技术,并联合世界多家银行测试了自己的数字货币雏形。但该国对比特币并不友好,它并不承认比特币是一种合法的支付方式,对交易所暂无具体措施。

6、印度

由于废钞令的缘故,印度民众对比特币的接受程度较高,但部分印度政府官员对比特币一直持怀疑看法,官员们认为比特币存在巨大风险,“使用比特币的民众或许会在不知不觉中违反印度的相关法律。”目前由印度数字货币交易所和爱好者社区组成的协会组织正在和印度政府进行积极沟通,以期通过立法将数字货币合法化。印度的创业公司,交易所和交易平台目前都是通过严格的AML和KYC政策进行自我监管的,因为该国缺乏清晰的监管规定。尽管印度监管机构向当地媒体确认他们将在2017年5月20日决定比特币的合法性,但是数年来印度比特币交易所和公司都不能实现他们的发展潜力。

7、澳大利亚

澳大利亚据称会在未来的6个月内推出针对数字货币交易所的强制监管制度,以规范交易所的合法经营行为。澳大利亚刚在不久前免除了向比特币交易征收的双重商品服务税。总体来看,澳大利亚对数字货币的态度还是相当友好。

 


数字货币在世界各地不同国家被不同对待,基本上有支持、谨慎支持、抵制三种态度。

1、英国

帝国理工学院加密货币与研究中心联合主管Cathy Mulligan教授认为监管的缺乏可能正在阻碍创业公司和金融技术的发展,不如通过减少监管约束来创造发展机会,他说:“比特币在英国实际上已经被当作私人财产。如果你尝试交易比特币来换取英镑,那么你并不会被征收增值税,但欧盟委员会却要对比特币征税。”剑桥替代金融中心上周发布的一份研究报告收集了来自100多家加密货币公司的数据,该报告估计全球加密货币活跃用户数量已经高达580万,而其中比特币市场份额为72%。从英国的角度来讲,我们并没有看到比特币存在大量的监管。英国采用监管沙盒的方式推动数字货币经济的发展,当地商店正在提供比特币支付服务。但该国仍然缺乏对数字货币的监管框架,所以交易所在英国的处境也不是十分明朗,区块链初创企业称由于没有相应的监管参照,他们的发展受到了制约。

2、乌克兰

乌克兰政府担心数字货币会带来不可预计的损失,因此议会正在提案将对比特币进行严格监管。当前乌克兰并不承认比特币是一种货币或是一种支付方式,前些日子据称该国还逮捕了非法开采比特币的矿工。

3、卢森堡

卢森堡虽然是个小国家,但对比特币持友好态度。该国为著名的Bitstamp交易所颁发了第一张政府承认的合法牌照,以使得Bitstamp迅速拓展欧洲市场。

4、德国

德国在很早以前就承认了比特币是一种财产,因此数字货币经济在该国也得到了有利发展。当前德国最大的比特币市场整合了以太坊交易,因此该国对数字货币交易所的态度还是很友好的。

5、俄罗斯

俄罗斯联邦信息技术和通信部宣布计划于2019年实现区块链合法化,塔斯社(TASS)引用俄罗斯联邦数字经济项目相关文件,提出了制定和通过区块链“监管法案”的时间安排。

6、美国

美国各州对数字货币的态度并不十分一致,部分州域对数字货币持谨慎态度。例如纽约州,纽约州对数字货币交易所实行严格的监管制度,仅有少数交易所获得了授权许可,例如世界最大的数字货币交易所Coinbase就获得了纽约州的正式授权。其他州域在遵守联邦法律和美国证券交易委员会的规定下,也制定了符合本州的数字货币法案。当前美国监管机构计划将数字货币归入证券分类,而美国对证券的监管十分严格。

7、加拿大

加拿大是一个中立国家,该国的区块链技术研究正走在世界前沿。加拿大不仅对比特币、以太坊等主流数字货币持友好态度,甚至对ICO代币市场也考虑将其合法化。加拿大已为当地的一家专注于加密货币投资的公司颁发了首个比特币基金牌照。

8、委内瑞拉

委内瑞拉正在疲于应对石油行业的下滑(石油行业占该国出口值的90%)。该国 反对派控制的国民议会估计委内瑞拉的通胀率已经达到741%,而国际货币基金组织认为今年将达到1600%。比特币意味着委内瑞拉人只需要能够连接互联网就可以获得一种更加可靠的货币形式。根据委内瑞拉最大比特币交易所Surbitcoin所说,该国的比特币用户数量已经从2014年的三位数暴涨到去年年底的85000多,一些公司已经开始只接受比特币支付。


支持者

日本——全球最大的比特币交易市场

日本对数字货币的态度非常积极,2017年日本就宣布对数字货币的交易免税。

 2018年4月,日本正式宣布比特币合法化,并开始实施新修订的《资金结算法》,相关制度构建不断推进。政策的扶持与开放的态度,让比特币在日本得到了很好的发展。

近日,由16个加密货币交易所组成的日本虚拟货币交易所协会正式成立,希望推进市场自主监管,维持市场的健康发展,重建用户对虚拟货币市场的信心。

德国——第一个承认比特币合法货币地位

2013年8月19日,德国财政部官方正式宣布承认比特币,并在国会一份答复中称比特币为“数字货币”。

财政部官员解释说“德国财政部并没有把比特币归类为电子货币或者功能性货币,他们不能被认为是外币。他们必须作为一种金融工具,成为德国法律下的记账单位”。

 2018年2月27日,德国财政部下发文件表示,在征税时,只要比特币充当支付方式的角色,德国会将比特币视为与法币同等的概念。如果用户将比特币用作支付方式,那么德国将不会对其征税。这意味着,比特币在德国被视为合法的支付方式,也享有了与法币同等的地位。

澳大利亚——宣布比特币的合法化

2017年7月1日,澳大利亚宣布比特币合法化,同时废除比特币商品与服务税(GST)。

 4月11日,澳大利亚政府宣布实施数字货币交易新规的具体计划——位于澳大利亚的数字货币交易所(DCE)必须向澳大利亚注册,并执行政府的反洗钱/反恐融资合规和报告义务。

这表明了澳大利亚政府正在试图介入并控制数字货币。这些许可证可能是数字货币监管的证明,但同时表明澳大利亚已经对数字货币建立了积极的看法。

加拿大——诞生了世界第一台比特币ATM

加拿大是比较早就确定了比特币的合法币地位的国家,世界第一台比特币ATM就出现在加拿大。由于美国不同州的法律监管问题,很多美国的比特币创业者也选择搬迁到加拿大创业。

印度——数字货币市场不断升温

2017年6月,印度就承认了比特币的合法化。在币圈,印度一直是比特币交易的重地。业内人士曾透露,印度比特币交易市场包揽了全球约11%的,以美元计价的比特币交易,并且,印度地区的比特币交易量一直呈现上升趋势。

谨慎者

美国——数字货币的强监管

美国在金融创新与发展方面一直走在世界前列,是全球数字货币发展的主要市场之一。总体而言,美国政府对数字货币持“谨慎支持”的态度,同时对数字货币进行强监管。

虽然目前美国没有专门关于数字货币的监管法规,但其实早在2013年美国金融监管部门就对数字货币开始了的实质性的监管,并建立了联邦和州两个层面的监管体系。

英国——对数字货币“好奇、乐观”

相比其它国家,英国对于数字货币行业发展较为友好。

英国并未对比特币进行大量的监管,英国的监管主体是央行(BOE)和英国金融行为监管(FCA)局。不过FCA曾警告国内投资者,比特币等加密货币资产在英国不受监管,因此任何投资损失都可能无法得到保护。

法国——数字货币交易不违法,但需谨慎

法国央行发布数字时代金融稳定性报告,多次提到虚拟货币和区块链技术。法国央行公开表示拟定建立一个创新试验室,希望能与区块链初创公司合作,但法国央行同时警告虚拟货币的风险。

俄罗斯——由“禁止”转为“松绑”

去年,继中国、韩国相继禁止ICO之后,俄罗斯也曾对外宣称,将封闭禁止提供比特币的网站。

到2018年,俄罗斯的态度又发生了变化。2018年3月,普京要求在7月1日前通过相关立法,合法化私人数字货币的市场。

抵制者

中国——大陆取缔,香港宽松,台湾观望

数字货币世界曾经的中心在中国,后来政府对数字货币出台了很多管制措施,比如取缔数字资产交易和ICO,禁止在线访问海外交易平台,切断挖矿等。

在香港政策要宽松很多,但是在香港也是禁止没有被官方允许的数字货币交易平台,进行证券性质的交易。台湾当局目前还在观望中。

泰国——第一个封杀比特币的国家

在泰国以下活动均视为违法:买卖比特币、用比特币买卖任何商品或服务、与泰国境外的任何人存在比特币的往来。泰国是世界上第一个封杀比特币的国家。

韩国——政府态度暧昧不清

在韩国,预计有约100万人持有比特币,是全球比特币交易最大的国家之一。

韩国政府的监管层对数字货币的态度有点暧昧不清。一边不断放出”考虑关闭数字货币交易所”的信号,另一边却有机构表态“没有适用的法律关闭加密货币交易所”。

乌克兰——比特币不能作为一种支付形式

乌克兰国家银行(NBU)表示,比特币没有任何实际的价值,乌克兰任何个人和法人不能把比特币作为一种支付形式。

乌克兰央行继续认为比特币是金融交易中的一个“高危因素”,央行对使用比特币进行进行交易对双方造成的实际损失和潜在损失不负任何责任。


日本不用说,现在是全球比特币最大的交易市场,在前段时间还推出了“虚拟货币少女”组合,意在让大家更多的了解虚拟货币的各种知识。

现在的北美和西欧是对比特币接受程度最高的地区,大部分国家都认定数字货币的合法性。比如去年的英国就开始接受比特币支付进行租房买房的操作,在今年年初,英格兰央行还在考虑推出“数字英镑”。

在中东地区,像是伊拉克、伊朗、土耳其、巴西这些国家都是合法的比特币市场,而阿富汗、巴基斯坦、沙特、埃及、玻利维亚等虽然对其交易和使用有一定程度的限制,但也没有发出否定的态度。

根据数据显示,在全球受统计的246个国家中,共有99个国家(或占比40%)对数字货币的交易和使用不施加限制(合法或中性市场),有7个国家(或占比3%)是受限市场。由以上数据我们可见,对于数字货币来说,合法性还是占了比例比较大的一部分。

另外还有130个国家(或占比53%)还没有更多的对待数字货币信息,虽然处在一个观望的状态,但是也有可能是在找准时机准跃跃欲试参与数字货币市场中。

 


面对数字货币爆发式发展,各国政府也持截然不同的态度。

美国对数字货币的态度复杂,美国由于实施联邦制,各个州对待比特币的态度有所不同,比如华盛顿州比较严格,规定了数字货币交易所需要申请牌照,同时要求独立第三方审核,并要求购买一定金额的“风险保证债券”,导致大批比特币公司去往相对没有管制的特拉华州等州。不过目前美国其他州也在积极对比特币交易平台实施牌照化管理。

日本是目前对数字货币最友好的国家。作为比特币与区块链技术的“发源国”,日本已经将比特币合法化。日本政府也在考虑将虚拟货币视为与现金等价的货币。照此发展速度,日本未来或视比特币为现金的构想可能真会实现。

中国已经于9月份禁止数字货币交易。国内政府对数字货币的态度一直是比较谨慎的,央行早就表示,比特币不具有法偿性与强制性等货币属性,不能且不应该作为货币在市场上流通使用。随着9月份政策的发布,认定ICO及交易平台为非法行为,关停境内比特币交易网站。

韩国对数字货币要求严格。在韩国预计有约100万人持有虚拟货币,人均占比很大。但韩国政府一直拒绝承认数字货币为合法地位,并不断加大监管,并对利用数字货币进行洗钱、非法融资和其他违法交易的行为展开调查。

俄罗斯对数字货币的态度由严到松。2014年俄罗斯中央银行规定数字货币为违法行为,16年又解除了数字货币的禁令。目前,俄罗斯方面对于数字货币采取比较开放的态度,并有意推出自己数字货币:“虚拟卢布”。

英国对数字货币也比较友好。英国央行此前表示,将使用数字货币背后的技术概念来对其进行更多的监管,并提供新方式来刺激经济。此外,英国并未对比特币进行大量监管,英国的监管主体是央行和英国金融行为监管局。FCA对于金融科技还有沙盒监管制度,可以容错。

德国承认数字货币合法。德国是世界上唯一第一个承认比特币合法地位的国家,德国政府表示,数字货币可以当做私人货币和货币单位,并对做商业用途的征税。

加拿大承认数字货币合法。加拿大很早就确定了比特币的合法币地位,世界第一台比特币AT就出现在加拿大。很多美国本土的比特币创业者,由于国内不同州的法律监管问题,选择搬迁到加拿大创业。

法国对数字货币暧昧。法国认为数字币不应该被认同为一种货币,但数字货币交易并不违法。不过法国经济和财政部表示:虽然国家并没有正式认可比特币,但从数字货币交易中产生的收入也必须纳税。

综上我们可以看出,世界各国态度对数字货币态度大致分为三种,以日本、德国、加拿大等国家对数字货币不仅完全支持,还推行各种政策推动该行业发展;美国、英国、俄罗斯、法国为首的国家则持较为谨慎的态度;中国、韩国对数字货币呈抵制态度。不过在区块链技术方面,世界大部分国家都表示接受并支持区块链技术发展。作为一种新兴技术,区块链带来的作用和影响是所有国家都不能忽略的。


央行数字货币加载智能合约应保持审慎态度

根据尼克·萨博(Nick Szabo)给出的定义,智能合约是一套以数字形式定义的承诺,包括合约参与方可以在上面执行这些承诺的协议。智能合约被写入计算机可读的代码中。一旦达到触发条件,由计算机自动执行。可以加载时间、信用等前置条件,也可以被应用于缴税、反恐融资等多种场景中。

由于央行数字货币是对M0的替代,具有无限法偿性,即承担了价值尺度、流通手段、支付手段和价值贮藏等职能,加载除法定货币本身功能外的智能合约,将影响其法偿功能,甚至使其褪化为有价票证,降低我国央行数字货币的可自由使用程度,也将对人民币国际化产生不利影响。

因此在央行数字货币智能合约方面国家将采取审慎的态度。


世界各国态度对数字货币态度不一,主要分为:支持、抵制、谨慎支持三种态度

英国、美国、加拿大、瑞典、新加坡、日本等国的中央银行纷纷表示将对法定数字货币的制度设计和关键技术进行探索研究。几乎所有国家都支持无现金社会的到来与法定数字货币的推进,其疑虑均集中于非法定数字货币之上。

对非法定数字货币,日本、德国、加拿大等国对数字货币不仅支持,还推行各种政策推动该行业发展;美国、英国、俄罗斯、法国为首的国家则持较为谨慎的态度;中国、韩国对去中心化的非法定数字货币呈抵制态度,但均已开展国家层面的法定数字货币研究。

但对于数字货币背后的技术:区块链,所有国家都表示接受并支持区块链技术发展,作为一种新兴技术,区块链带来的作用和影响是所有国家都不能忽略的。

所以,中国人民银行推动发行法定数字货币势在必然,央行数字货币以国家信用为保证,可以最大范围实现线上与线下同步应用,最大限度提升交易便利性和安全性。

 


中国国内对数字货币的监管主要集中以下几个方面:

其正欲建立健全数字货币监管框架和数字货币交易平台采用许可证制度,保护投资者权益,防止欺诈、洗钱、恐怖主义融资等活动;

同时对数字货币初创企业引入“监管沙盒”,既保护投资者权益又支持金融创新;以多种措施防范数字货币传销、诈骗,利用大数据、云计算、人工智能、机器学习、区块链等技术,对反洗钱、数字货币交易平台进行合规性监管,提升监管效率,加强国际监管合作。

 


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